紀檢監(jiān)察體制改革是進一步全面深化改革的重要組成部分。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，要深化紀檢監(jiān)察體制改革。二十屆中央紀委四次全會對“深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”作出專門部署。

一年來，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實中央紀委四次全會工作部署，深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，以制度建設(shè)為主線，以深化機構(gòu)改革為重點，以增強系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點，通過重點改革突破帶動工作整體提升。推動完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。 

以制度建設(shè)為主線，努力健全科學嚴密、系統(tǒng)完備的紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系

縱深推進紀檢監(jiān)察體制改革，必須堅持以制度建設(shè)為主線，突出破立并舉、先立后破，不斷填補制度空白、打通制度堵點、抓好制度執(zhí)行，提升以法治思維和法治方式正風肅紀反腐能力水平。

2025年6月1日，經(jīng)黨中央批準，國家監(jiān)察委員會第2號公告公布了修訂后的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》。本次修改《條例》，堅持改革創(chuàng)新，將近年來深化國家監(jiān)察體制改革的實踐成果及時上升為基礎(chǔ)性法規(guī)制度，為破解監(jiān)察工作難題提供有效制度供給，形成立法保障改革、改革推動制度創(chuàng)新的良性循環(huán)。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。一年來，中央紀委國家監(jiān)委一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責，協(xié)助黨中央制定修訂《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》、紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法等黨內(nèi)法規(guī)制度，為制度治黨、依規(guī)治黨提供有力支撐。全面貫徹修改后的監(jiān)察法，制定修訂監(jiān)察工作信息公開條例等配套制度，配合全國人大常委會制定反跨境腐敗法，使反腐敗法律法規(guī)體系更加完善。

紀檢監(jiān)察法規(guī)制度是推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的基礎(chǔ)和保障，也是以法治思維和法治方式開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞紀檢監(jiān)察權(quán)力運行開展專題研究，不斷完善監(jiān)督制約機制，進一步健全監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法、風腐同查同治、追逃防逃追贓、廉潔文化建設(shè)等方面制度規(guī)定。

近日，中央紀委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗問題證據(jù)指引》，針對近年來出現(xiàn)的新型腐敗和隱性腐敗問題，立足法定證據(jù)標準，完善取證思路、明確取證重點，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題。《證據(jù)指引》為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦新型腐敗和隱性腐敗問題提供了全面、具體、可操作的取證指導，有利于進一步規(guī)范監(jiān)察權(quán)行使、提升案件查辦質(zhì)效。

紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持法治思維和法治方式，突出問題導向、聚焦實踐需求，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面。同時著力推動法規(guī)制度制定工作科學化、規(guī)范化，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，掌握制度建設(shè)工作規(guī)律，及時進行立、改、廢。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責，一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，推動形成尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法良好氛圍。

舉辦培訓班，將修改后的監(jiān)察法及其實施條例作為重點內(nèi)容，深度解讀修改背景、條款變化等……各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履職盡責，推動制度落地生根、各項要求在全系統(tǒng)一貫到底，不斷轉(zhuǎn)化為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實際成效。 

以深化機構(gòu)改革為重點，推進力量和資源整合，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察工作體系 

機構(gòu)改革是紀檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。中央紀委四次全會總結(jié)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革成功經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，對深化改革作出部署。

中央紀委國家監(jiān)委加強統(tǒng)籌指導，積極推進地方紀委監(jiān)委優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持正確政治方向，以深化機構(gòu)改革為重點，加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門人員配備，推進力量和資源整合，持續(xù)完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察工作體系。

派駐監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要抓手。一年來，中央紀委國家監(jiān)委認真落實黨中央決策部署，實現(xiàn)向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組，推動優(yōu)化派駐機構(gòu)設(shè)置和力量配備，深化派駐監(jiān)督向下延伸，制定監(jiān)察“再派出”的指導意見，全面提升派駐監(jiān)督全覆蓋、有效性。

2025年6月18日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，東風汽車集團有限公司原戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理兼戰(zhàn)略發(fā)展研究中心總經(jīng)理唐騰接受審查調(diào)查。與同年4月17日公布的東風公司東風資產(chǎn)管理有限公司原總經(jīng)理盧鋒接受審查調(diào)查通報信息相比，落款有一個明顯變化：由“東風汽車集團有限公司紀委”變?yōu)椤爸醒爰o委國家監(jiān)委駐東風汽車集團有限公司紀檢監(jiān)察組”。

從公司紀委到派駐紀檢監(jiān)察組，正是落實推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革任務(wù)的具體體現(xiàn)。中央紀委國家監(jiān)委以深化改革為依托，統(tǒng)籌考慮企業(yè)實際，實事求是、科學合理確定派駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。針對重點領(lǐng)域和單位，因地制宜充實工作力量，更好適應(yīng)中管企業(yè)正風肅紀反腐需要。

深化地方派駐機構(gòu)改革，對于推動監(jiān)督下沉、保障黨中央決策部署層層落地具有重要意義。加強對派駐高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導管理，完善紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導、監(jiān)督檢查室聯(lián)系、相關(guān)職能部門配合的派駐工作領(lǐng)導體制；建立健全國企派駐機構(gòu)組織架構(gòu)、干部選任、日常監(jiān)管等制度機制……審慎穩(wěn)妥推進省級紀委監(jiān)委向省屬高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組改革試點等工作，加強實踐探索、認真總結(jié)經(jīng)驗。

中央紀委四次全會對完善中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作機制作出部署。2025年以來，國家發(fā)展改革委機關(guān)紀委牽頭建立常態(tài)化會商機制，機關(guān)黨委（紀委）、辦公廳、人事司每個月定期進行會商，互相通報了解到的苗頭性傾向性問題，對各自的監(jiān)督工作形成相互支撐。

“各成員單位聚焦自身監(jiān)督職責，加強溝通協(xié)調(diào)，貫通監(jiān)督合力，在壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、不斷加強黨員干部教育管理監(jiān)督等方面取得階段性成效?！眹野l(fā)展改革委機關(guān)黨委有關(guān)負責同志介紹。

一年來，中央和國家機關(guān)各部門機關(guān)紀委通過改革促進完善制度、優(yōu)化機制，進一步明晰職責任務(wù)、提升辦案質(zhì)效、加強隊伍建設(shè)，著力推動監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。

以增強嚴肅性協(xié)同性有效性為著力點，推動完善黨和國家監(jiān)督體系，將制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能

黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行好專責監(jiān)督，聚焦主責、干好主業(yè)，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，確保攥指成拳、精準發(fā)力。

推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察機關(guān)把握黨統(tǒng)一領(lǐng)導這一根本要求，督促抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例、全面從嚴治黨主體責任規(guī)定執(zhí)行，推動黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責，完善黨委（黨組）主體責任、職能部門監(jiān)管責任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任同向發(fā)力的工作機制，確保黨的領(lǐng)導和監(jiān)督一貫到底。

推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察機關(guān)在全面從嚴治黨中承擔監(jiān)督責任，要充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用，一體履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)做深做實專責監(jiān)督，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確具體職責，規(guī)范工作程序，優(yōu)化審批流程，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。

提升基層監(jiān)督質(zhì)效。基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，加強基層監(jiān)督是推動全面從嚴治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責，推動監(jiān)督下沉、織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以改革辦法破除基層監(jiān)督難點堵點。

強化“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制，形成省市縣貫通協(xié)調(diào)、以縣級紀委監(jiān)委為主統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察力量的基層監(jiān)督格局；推行市帶縣、縣帶鄉(xiāng)辦案模式，完善聯(lián)動辦案、交叉辦案和“室組鄉(xiāng)”協(xié)作辦案機制；調(diào)整優(yōu)化縣級紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)置紀檢監(jiān)察室，人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門傾斜，實行縣級紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)集中辦公，建立片區(qū)協(xié)作機制……通過優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和力量配備，推動完善基層監(jiān)督體系，基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”得到充分激活，讓群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊。

推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。甘肅省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委審計辦、省審計廳等聯(lián)合印發(fā)辦法，推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)凝聚合力提升監(jiān)督質(zhì)效。該辦法的出臺，正是甘肅省紀委監(jiān)委推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有力舉措。

一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷深化拓展紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等協(xié)作配合機制，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制。中央紀委國家監(jiān)委駐鞍鋼集團有限公司紀檢監(jiān)察組持續(xù)健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察、審計、財會等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制；安徽省紀委監(jiān)委強化溝通互商，建立財會監(jiān)督聯(lián)席會議機制，共同研究開展聯(lián)動監(jiān)督的具體舉措。

黨的二十屆四中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，對“完善黨和國家監(jiān)督體系”作出專門部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量，要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以釘釘子精神深化落實紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，推動完善黨和國家監(jiān)督體系，踔厲奮發(fā)、實干篤行，在推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中發(fā)揮更大作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。